四川統(tǒng)計局建議：試行企事業(yè)單位2.5天彈性作息，助推住宿餐飲業(yè)恢復

四川省統(tǒng)計局近期在《一季度四川商貿經濟運行情況分析》中建議，試行企事業(yè)單位周末2.5天彈性作息，引導干部職工帶頭旅游消費。

四川省統(tǒng)計局指出，一季度，四川消費市場在兩輪散發(fā)疫情沖擊下，實現社會消費品零售總額5917.0億元，同比僅增長5.1%，遠低于正常年景增長水平。與全年增長8.0%的目標任務還有較大差距，要完成全年目標任務，需后三季度平均增長9%左右。同時，四川增速雖在全國排名第7位，但這是在去年一季度低于全國4.0個百分點的基礎上實現的，也僅比受東部較大疫情影響明顯拉低的全國平均水平快1.8個百分點，表明四川消費品市場運行較去年承壓更加明顯。

四川省統(tǒng)計局分析，一、消費市場受壓力傳導作用明顯。今年以來，四川消費市場受到疫情持續(xù)擾動，顯現消費信心明顯不足。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民人均消費支出同比分別增長5.3%和7.3%，與2021年同期相比分別回落2.0和2.7個百分點。市場預期和企業(yè)信心也出現了波動。3月，服務業(yè)PMI為47.7%，已回落至榮枯線以下，住宿和餐飲業(yè)等接觸性、聚集性服務業(yè)經營消費活動明顯放緩。

二、穩(wěn)市場主體和穩(wěn)就業(yè)壓力明顯增大。截至3月，關停并轉和破產注銷的限額商貿企業(yè)(單位)有1562戶。其中批發(fā)和零售業(yè)919戶，占限額以上商貿企業(yè)(單位)的7.2%，比上年同期擴大了2.8個百分點;住宿和餐飲業(yè)643戶，占限額以上商貿企業(yè)(單位)的8.7%，比上年同期擴大了4.1個百分點。同時，勞動工資數據顯示住宿和餐飲業(yè)就業(yè)人員同比減少7.4%，表明了疫情沖擊下的企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和勞動者穩(wěn)定就業(yè)等受到了較大影響。

三、實體商貿企業(yè)面臨較多困難。一季度，純實體經營的限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)實現商品零售額同比增長9.5%，比純線上經營的批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)增速低8.0個百分點。同時餐飲企業(yè)通過互聯網實現的餐飲收入增速依然較快，一季度，通過互聯網實現的餐飲收入同比增長29.6%，但與去年同期184.2%的增速相比明顯放緩。

四、微型企業(yè)抗風險能力明顯偏弱。從限額以上單位來看，批發(fā)業(yè)中的微型企業(yè)占比為13.2%，一季度銷售額同比下降11.5%，比限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增速低28.2個百分點;零售業(yè)中的微型企業(yè)占比為23.9%，一季度銷售額同比增長6.6%，比限額以上零售業(yè)銷售額增速低4.8個百分點;住宿業(yè)中的微型企業(yè)占比為9.0%，一季度營業(yè)額同比下降46.6%，比限額以上住宿業(yè)營業(yè)額增速低56.0個百分點;餐飲業(yè)中的微型企業(yè)占比為11.7%，一季度營業(yè)額增速同比下降33.7%，比限額以上餐飲業(yè)營業(yè)收入低37.5個百分點。

“一季度的市場運行數據顯示了經濟下行壓力在進一步加大，需聚焦穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進總基調，著力保就業(yè)、保運行、保市場主體，充分挖掘消費市場潛力、促進商貿經濟快速恢復。”分析稱。

為此，四川省統(tǒng)計局建議：

要抓好政策落地落實落細，有力激活市場活力。在發(fā)放消費券方面。需深入分析總結前幾次發(fā)放消費券的撬動效應，進一步有針對性地增發(fā)消費券，拉動消費增長。在解決就餐“停車難”方面。部分美食一條街、商圈、居民聚集地等應允許用餐客人在不影響交通的情況下，臨時占道停車。在推動家電、家具等消費方面，可在堅持房住不炒的前提下，適度松綁當前調控政策，提振消費品市場。在助企疏困方面，要加大對企業(yè)的宣傳力度，保證企業(yè)應知盡知。加大減稅降費力度，精簡優(yōu)化政策申請手續(xù)，加快留抵退稅進度。

要深挖旅游資源潛力，助推住宿和餐飲業(yè)恢復。“露營”、“民宿”、“鄉(xiāng)村游”等成為出游熱搜詞?？傮w來看，居民出游意愿強烈，旅游市場將在疫情反復影響下階段性復蘇，本地游和近程游仍是疫情防控常態(tài)化條件旅游業(yè)賴以生存的基礎市場。建議試行企事業(yè)單位周末2.5天彈性作息，引導干部職工帶頭旅游消費，利用周末外出休閑度假，并推出“優(yōu)惠套餐”“大禮包”等惠民措施。應順應消費者新需求，大力發(fā)展“旅游+康養(yǎng)”、“旅游+研學”、親子定制游、“音樂會+露營”、“鄉(xiāng)村+體驗式”等文旅融合項目，拉動餐飲消費、文創(chuàng)商品和住宿消費等二次消費增長。

要有效擴大中等收入群體，提振居民消費信心。今年以來，住戶本外幣存款余額保持較為穩(wěn)定的增長趨勢，但居民短期本外幣消費貸款余額增速由2021年12月底的16.9%加快至2022年3月底的20.5%，表明“借錢”消費的比重在上升，一定程度上反映了居民消費需求與收入增長速度之間的差距。需要加大“擴中、限高、提低”收入改革力度，不斷擴大中等收入群體數量，提高低收入群體收入水平。需要進一步健全社會保障體系，根本性地減輕居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的后顧之憂，降低居民預防性儲蓄支出，減輕居民房貸負擔對支出的擠占。

陜西省商洛市統(tǒng)計局近期發(fā)布的《2022年一季度商洛市消費品市場運行分析》也提到，消費信心仍需持續(xù)提振。近期國內疫情多點暴發(fā)，疫情的不穩(wěn)定性和疫情防控的常態(tài)化，影響務工的穩(wěn)定度，導致居民收入減少，抑制居民消費意愿，且部分居民養(yǎng)成良好的防疫習慣，少出門、不去人員集聚地已成常態(tài)思維，將減少消費市場客流量，對全市貿易行業(yè)沖擊較大。1季度全市社會消費品零售總額僅恢復至疫情前的98.5%，這一現狀從目前看，短時間難以改變。

商洛市統(tǒng)計局還稱，住餐行業(yè)經營舉步維艱。疫情對住宿餐飲業(yè)的打擊最大，調查顯示，住餐行業(yè)2021年經營成本較2019年疫情前水平增長26.3%。今年一季度住餐業(yè)各項貸款同比下降0.43%，住宿餐飲業(yè)注銷446戶，住餐行業(yè)經營遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。

為此，商洛市統(tǒng)計局建議，盡快出臺我市市場主體紓困解難政策，特別是適當放寬對餐飲業(yè)的信貸政策，加大對限額以上住宿餐飲企業(yè)及個體戶的扶持力度。加強餐飲業(yè)數字化建設，降低經營主體經營成本，減少經營壓力。著力提振市場信心、穩(wěn)定消費預期等。